Старо језгро Земуна чини урбана матрица формирана током XVIII и XIX века у посебним историјским условима и специфичном геополитичком положају. Насеље се развијало на темељима римског Таурунума, у XII веку помиње се као Землен. Одржавајући континуитет до XVIII века, прераста у градско насеље неправилног квадратног облика, са мрежом улица углавном ортогоналне схеме. Материјална сведочанства двестагодишњег развоја сачувана су у постојећем уличном растеру, грађевинама и континуитету градских, војних, санитарних, просветних, верских институција, типу трговачких и занатских радњи. Сачуван грађевински фонд документује развој грађевинских техника, разнородност архитектонских облика, стилова и културних утицаја. Старо језгро Земуна обухвата 59 улица, 6 тргова и преко 900 грађевина, од којих су најстарије кафана Бели Медвед, Николајевска црква, кућа Карамата. Конзерваторско-рестаураторски радови обављени су на појединим грађевинама ове целине.